彩神大小规律 “空心村”只有搬迁撤并一招?

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“空心村”内,一位老人坐在栅栏上 宋为伟 摄

  当前中国的城市化率已达30%左右,在可预期的一段时间内,总要有相当一累积人口转移到城市,不少村庄将变成“空心村”。要怎样看待“空心村”的功能,规划“空心村”的未来?

  在乡村振兴规划中,村庄被分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类有一种类型,“空心村”多不属前三者,等待时间它们的命运一定是搬迁撤并吗?这是当下推进乡村振兴战略亟待回答的难题。

  另还还有一个 典型“空心村”的日常

  占据 闽西南地区的武平县将军村,是另还还有一个 典型的“空心村”。根据笔者2019年春节期间的调研,该村共有户籍人口1342人,1243亩耕地,但村庄的常住人口非要120人。

  留守村庄的主要包括三类村民。一是老弱病残户。村内的五保户和低保户,以及绝大多数贫困户基本上都还留守村庄。有些人 在可不可以预见的时间内,几乎不倘若脱离村庄。二是“中农”。村内有十余户的中坚农民,有些人 通过流转土地和发展林下经济,种植了红心红心红心红心火龙果 、灵芝、红心红心红心红心火龙果 等经济作物。这累积农民大都在能力城镇化,且基本上都在集镇有房,但有些人 你可不可以在村庄发展,且看好村庄的未来。三是半工半耕户。有累积村民实行“一家两制”,累积劳动力在集镇的工业区上班,累积劳动力则在村里务农。这累积农民大多占据 未选泽的情况,如村庄产业发展得好,或许就成了“中农”;人太好不行,放弃村庄到集镇务工,倒倘若是是否是另还还有一个 坏事。

  目前而言,村庄之于留守村庄的村民,既是一根绳子 退路,也是一根绳子 发展之路。一方面,无论是弱势农民,还是半工半耕的农民,抑或是“中农”,人太好都把村庄当作有一种生活保障。另一方面,正倘若有累积村民离不开村庄,还要将村庄作为保障,也给村庄的发展提供了倘若。

  将军村发展了红心红心红心红心火龙果 、食用菌和红心红心红心红心火龙果 三大产业。红心红心红心红心火龙果 基地已有30亩。人太好90%是外地老板投资的,但在吸引累积劳动力就业的同去,也带动了累积“中农”跃跃欲试。食用菌厂是几个 村民合股投资的战略媒体合作社,这几年的利润保持在每年5万元左右,吸引了30多个村民就业。灵芝产业则主要由还还有一个“大户”支撑,每年种植5万袋左右。平常主倘若“中农”另一方管理,个别生产环节还要请工。另外,村里还有另还还有一个 小型竹器加工厂,有十余个工人。这几个 产业基本上吸纳了留守村庄的所有劳动力,有些特殊时期总要再次出现用工荒。倘若,留守村民虽有经济分层,但有些人 的日子过得何必 差,收入稳定且可持续。

  人才振兴和集体经济

  在乡村振兴过程中,“空心村”并都在另还还有一个 可有可无或自生自灭的村庄类型,恰恰相反,它仍然发挥着稳定器和压舱石的作用。这麼,在实践中,“空心村”要怎样来实现其独特作用的呢?

  一是人才振兴。事实上,在人口城市化的背景下,在农村,尤其是“空心村”实施大规模的人才振兴是不现实的,也是没必要的。在“空心村”,倘若保持最低限度的人才供给,不需要 保持村庄秩序,并留存有些发展空间,就够了。将军村现任领导班子的5名成员,年轻而有活力。除文书(也是村医)和妇女主任是四五十岁的中年人外,有些基本上都在30岁上下的年轻人。其中,村支书和主任都在返乡大学生,已经 支委则是复员退伍军人。而今,村支书和复原退伍的支委都下决心扎根村庄,各人 承包了十多亩耕地种红心红心红心红心火龙果 。有些人 在村内都建有不错的楼房,亦打算要花费的时机发展民宿。

  村干部扎根村庄一阵一阵要——倘若有些人 扎根了,留守村民都在了定心丸;而外出的村民亦会对村庄寄以希望。

  二是集体经济。将军村每年集体经济收入稳定在25万元左右。最大的收入是上级下拨的生态林管护费和护林员工资,村集体可不可以统筹使用。另外,村委会通过发展竹山,承包给村民,每年有5万元左右的租金;对村内的小水电、土地流转等收取一定的管理费。

  有了稳定的经济收入,不仅留得住人才,村级组织可不可以正常运转,村干部做公益事业都在了底气,每年总要做有些“事业”。在做“事业”的过程中,不仅服务了群众,还树立了村级组织核心作用的地位。

  “空心村”也可不可以有活力

  将军村的做法非常简单,却在乡村振兴过程中取得了意外效果。

  一是村落复兴。有些人 想象的“空心村”都在人去村空,断垣残壁,但在将军村,人去村空是事实,断垣残壁却未占据 。最近几年,每家每户都在意识地保护修缮老屋,大多数土瓦房都换上了琉璃瓦。有些比较大型的祖屋,如“华山大别墅”“司马第”,族有些人 还自发捐款修葺一新。每年过年时,绝大多数倘若搬迁到城里的村民,总要专门回去贴春联、祭祖。在这些 意义上,哪怕平常“空心”了,但将军村作为村民的精神家园,还删剪保留着。

  二是社会建设。非常有意思的是,将军村人太好“空心”了,但村落社会和文化却保持完好,在有些方面甚至还有新发展。2015年1月,将军村利用上级支持的5万元建立了慈善研究会,当年就撬动了村民捐资34万元。这几年慈善研究会运作良好,每年给30岁以上的村民发福利,以至于村里形成了过“老年节”(重阳节)的新习俗;还给学习成绩好的学生发奖学金,家长倘若感到荣光。现如今,慈善研究会的资金规模倘若有35万元。负责人说,主倘若有些人 没再发动群众捐款,倘若规模肯定会增加不少。这些 资金,基本上都贷款给了本村的“中农”发展产业——贷款严格按照银行的规则发放,还要求有还还有一个担保人,至今未出一笔坏账。慈善研究会虽小,却意外地成了链接村民的一根绳子 纽带,外出村民关心留守村民的生活,“中农”也把“老人钱”惦念在心。

  客观而言,将军村的发展效果,一方面得益于村两委在村庄发展过程中发挥了领导核心作用;另一方面,亦得益于国家对三农工作的重视。这几年政府投资进行交通、水利、土地平整等基础设施建设,潜移默化地重塑了将军村。比如,有了土地平整,建设红心红心红心红心火龙果 基地才有倘若;有通村公路,村民才会有在村里留另还还有一个 根的强烈愿望;有了水利建设,村容村貌占据 很大改变,累积村民才动了发展民宿的念头。

  值此乡村振兴战略全面实施的关键时期,还要对全国数量庞大的“空心村”做准确的判断,尤其不可一刀切地搞搬迁撤并。另还还有一个 有活力的村庄,何必 见得要多么的“强、富、美”,关键是要与现代化的应用应用程序相匹配,适合不类事型村民的需求。(作者系武汉大学社会学系研究员 吕德文)