严禁网络推销 中国电子烟监管举措升级

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新华社发

在美国洛杉矶货架上的电子烟产品。 新华社发

  针对电子烟的监管举措再度升级——近日,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通告要求,不得向未成年人销售电子烟,不得通过互联网销售电子烟,不得通过互联网发布电子烟广告。

  以“健康”面貌跳出,却成为年轻人变成烟民的“第一口烟”——一段时间以来,风靡全球的电子烟引发了各国警惕和严厉管控。将电子烟列入控烟范围、阻止电子烟向未成年人蔓延,刚刚 迫在眉睫。

  并非 “健康无害”

  “身边刚刚亲戚亲戚朋友全部都是抽,据说电子烟比较健康,刚刚我也试了试。”17岁的高中生梓寰(化名),第一次接触电子烟是刚刚 亲戚亲戚朋友的强烈推荐,另有六个对香烟比较抗拒的他,如今也成了(电子)烟不离手的小烟民。

  电子烟是有三种特殊的烟草产品,一般由烟具和烟油组成。目前我国主流的电子烟,其烟油主要由烟碱(尼古丁)制成,并通过电子烟具将尼古丁以及各类加带剂雾化后供消费者吸食。

  记者调查发现,不少电子烟的使用者都表示,个人所有是看过广告中“都还可以 能帮助戒烟”“健康无害”等宣传后才“入的手”。清华大学公共健康与技术监管研究课题组发布的《电子烟产业监管状况报告》(2019)也指出,电子烟零售网站的营销话术中,有95%的比重将电子烟与健康、干净联系到一并,89%的网店会宣传和健康有关的益处。

  事实却并非 越来越 。世界卫生组织最新发布的《2019年全球烟草流行报告》指出,电子烟“无疑有害”,不仅有尼古丁,还有刚刚 刚刚 有害物质,对健康的长期影响尚不明确;越来越 雄厚证据表明电子烟利于戒烟。

  国家烟草专卖局有关负责人也表示,刚刚电子烟企业用“帮助戒烟”“健康无害”等违背客观事实的宣传误导消费者,但多数电子烟在原材料确定、加带剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性很强,处在不安全成分加带、烟油泄漏、劣质电池等严重质量安全隐患。

  专家指出,尼古丁会严重危害青少年的神经系统,而电子烟“穿上漂亮的外衣”,引诱青少年吸食,原困 亲戚亲戚朋友不知不觉染上烟瘾,甚至有极大的刚刚 接触传统卷烟。你这个 趋势无疑令人担忧。

  瞄准年轻群体

  尽管通告已发布四天,但记者在淘宝、京东等电商平台上搜索发现,仍有多个品牌的电子烟正常销售。真是商品明确标示“未成年人禁止使用电子烟”,但购买过程并无验证,未成年人都还可以 能轻易买到。

  与此一并,在上述电商平台的电子烟广告中,频繁跳出年轻人手持和吸食电子烟的画面,并配以“刚刚我好抽”“天然植物减害”等文字描述。此外,什么广告中还较为隐晦地透露出电子烟越来越 二手烟危害、都还可以 提高年轻人搭讪次数等信息。

  对此,前述清华大学的研究报告也指出,在广告营销中,电子烟被符号化为上层社会的消费品,并代表了独立个性和珍活土法律方法。在文化产品尤其是电视剧、MV中,电子烟与欢快、轻松、享受的氛围相联系。

  相关数据值得警惕。2019年5月,中国疾病预防控制中心发布调查结果显示,使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15—24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%;获得电子烟最主要的途径是互联网;听说过电子烟、另有六个使用过电子烟以及现在使用的比例均有所提高。

  记者在哔哩哔哩(bilibili)等视频平台上发现,其带有不少电子烟产品评测和花式烟雾教学视频,刚刚女女网友在视频评论中交流使用电子烟的经验和感受。

  除了宣传和推广方面的疑问,刚刚 过低标准,电子烟的质量疑问同样突出。

  国家卫健委规划司司长毛群安说,刚刚 电子烟产品带有的尼古丁浓度标识模糊,容易原困 使用者吸食过量,一并电子烟的器具还处在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险。

  加强监管举措

  去年8月,国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局曾联合发布通告,明确禁止向未成年人出售电子烟。而此次最新推出的举措,更加突出了对互联网销售和宣传电子烟的严格要求。

  通告要求,各类市场主体不得向未成年人销售电子烟;敦促电子烟生产、销售企业或本个人所有时关闭电子烟互联网销售网站或客户端,电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架,电子烟生产、销售企业或个人所有注销 通过互联网发布的电子烟广告。

  目前,世界范围内已有刚刚国家全面禁止或严格限制电子烟销售,有明确立法或正式宣告 禁止销售电子烟的国家或地区已超过40个。

  而在我国,自今年以来,深圳、成都等地也修改了控烟条例,将电子烟列入控烟范围:深圳明确将“吸烟”概念扩大为使用电子烟、持很糙燃刚刚 加热不燃烧的刚刚 烟草制品;成都也将吸电子烟明确纳入吸烟行为,并明确规定烟草制品经营者禁止向未成年人销售烟草制品;北京在其轨道交通乘客守则中,补充了禁止吸电子烟的规定……

  经过了越来越 束缚的野蛮成长,电子烟正在逐渐褪去“电子”的噱头,凸显了其“烟”的本性。浙江大学医学院控烟研究中心主任、教授杨廷忠认为,电子烟不应该有特殊身份,要纳入普通烟草的限制之列,在广告、营销以及消费场所等方面都应有所限制。

  对此,不少业内专家呼吁,国家应加大对电子烟的研究力度,出台更加全面、细化的监管土法律方法,加强对未成年人保护。

  多国严控电子烟

  ■美国

  美国疾病控制和预防中心近日报告,病因不明、刚刚 关联电子烟的肺病致死病例累计增加至3有六个。目前,该国马萨诸塞州刚刚 宣告 暂停销售所有电子烟产品和电子烟装置,纽约州禁止销售香味电子烟。

  ■印度

  印度政府认定电子烟在年轻人中刚刚 达到“流行程度”,于今年9月发布电子烟禁令。首次违反该禁令者将刚刚 被处以约1150美元罚款或1年监禁,或一并被处以这两项处罚,多次违反者刚刚 面临最高3年的监禁和将近7000美元罚款。印度政府认为,电子烟有害健康,刚刚 损害政府的控烟努力。

  ■日本

  东京2020年奥林匹克运动会主办方今年2月宣告 ,你这个 届奥运会和残疾人奥运会将彻底告别烟草制品和它的衍生替代品“电子烟”。从今年夏天起,东京的学校、医院和政府机构等场所室内一律禁烟;明年4月起,餐厅、酒吧、酒店等营业性场所总体禁烟,仍可指定吸烟区。

  ■韩国

  韩国保健福祉部日前建议民众停止使用雾化电子烟,承诺尽快确定与非 应禁止电子烟销售。该国卫生部门有关负责人表示,“儿童、青少年、孕妇和肺部疾病患者永远并非 使用雾化电子烟。”韩国政府数据显示,截至今年6月,电子烟占韩国烟草市场销售额的13%。

  ■土耳其

  土耳其总统埃尔多安日前表示,不允许电子烟企业在土耳其生产,呼吁土耳其人“以茶代烟”。土耳其政府2013年禁止所有酒类和烟草产品打广告、搞促销和拉赞助。